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共柳州铁道职业技术学院委员会
关于实现柳州市委第二巡察组
报告意见整改情况的通知
【 来: 巴黎人的登录网址巡察整改办 】   2018年10月15日   阅读: 4821  

 

  根据市委统一部署,2017年1117日至2018115日,市委第二巡察组对我院党委进行了巡察,连被201836日为学院党委和第一领导反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关规定,现以巡察问题整改情况予以公开。

同、关于党委发挥领导骨干作用不明显的题材

(同)关于学院党委没有按期换届问题的整顿落实情况。

在问题:学院第一到党委2009年树,20176月进行第二到党委换届选举;首先到党委任期超过5年,中党委委员缺额一度达到5称。

整顿情况:

学院已被2017623日召开了第二次党员代表大会,选举产生了新一到党委委员,完成了党委换届工作。十九很开之后,学院党委认真组织学习了新《党章》,尤其增强了思考认识。20185月,建立了院基层党组织按期换届提醒督促台帐。以后以严格按照《共普通高等学院基层组织工作条例》的规定,做好党组织换届提醒及换届工作。

(第二)关于实现落实上级有关决策部署不成功问题的整顿落实情况。

在问题:在以文件落实文件、因为议会落实会议的景象;针对上级要求贯彻落实的相关政策文件、规章制度执行不到位,在重制度轻执行的景象。

整顿情况:

1)出台了《关于进一步规范办文办会有关工作的通知》,专业办文、查办会流程,建立了OA办公系统,建立了全面符合学院新的发展形势要求的工作流程和办文办会办事管理体制,严格控制会议数量、规模、会期和参会人员规模,简化会议程序。

2)制订了《关于实现落实上级重大决策部署的实行意见》,保险学院重大决策得到贯彻执行。建立年度重点工作项目督查机制,增强重点工作经过监控,推动工作实现。

3)进行“学习贯彻十九很,驰而不断纠四风”主题党日活动,不断深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、增强作风建设重要批示指示精神,聚焦解决“四风”和风格纪律方面的突出问题,努力营造风清气正、干事创业的巴黎人官方网站登录氛围。

(其三)关于针对部分部门和基层党组织监管缺位,制度形同虚设问题的整顿落实情况。

在问题:学院财务处、资本管理处和后勤保障处在推动落实部分品种过程中缺少联系配合,在“先上车后补票”的行为,导致项目审批“先斩后奏”情发生。

整顿情况:

1)分管副院长约谈了关系部门领导,针对出现的题材进行了分析研究,责令相关单位到工作流程,建立部门协调会机制。

2)针对现有的种类进行同样次全面排查,摸清底数,针对排查出来的种类进行同样次分析,连作为一个问题线索,针对原相关手续不都的种类全面有关手续,针对相关责任人进行问责追责。

3)增强政治理论和工作理论学习,增强法规意识,布局专人管理项目,依照教学规律和学院的教学工作目标,增强项目管理工作达的联系,控制项目建设速度,保险项目建设按期、按质、按量完成。

(四)关于党委对基层党组织指导、考核力度不够问题的整顿落实情况。

在问题:抽查了2单党总支和5单党支部党建台帐,超越半数以上的基层党支部存在不按规定设立党小组、举行组织生活会、进行民主评议活动等问题。

整顿情况:

1)党委和基层党组织进一步健全了党建工作目标责任书和严格治党责任书,全面基层党组织建设责任体系,强化党委管党建、书记抓党建的责任,全面党委统一领导、组织机关协调牵头,各基层党组织齐抓共管,一级抓一级,罕见抓落实的基层党建工作领导体制。

2)针对全院各党支部的运行情况进行了分析研判,依照方便管理和有利开展活动的标准,在各个党支部中开设了党小组。印发了《柳州铁道职业技术学院党支部“强基固本”工程实施方案》,专业启动党支部标准化、规范化建设,推动全面从严治党向基层延伸。

3)严格党的组织生活制度,依照市委组织部《关于举行2017年基层党组织集体生活会和进行民主评议党员的通知》的要求,做好组织生活会和民主评议党员工作,连依照要求召开好材料整理和归档工作。

4)责令相关党总支、支部书记写出书面检查,厚反思工作受到存在的题材,其他党支部做好对照检查。组织党务干部到了各专题培训,努力提升学院基层党务工作者做好党员工作、群众工作和劳动学院中心工作的能力。

第二、关于学院党建工作抓而不实,在薄弱环节的题材

(同)关于党委议事决策不规范问题的整顿落实情况。

在问题:民主集中制落实不到各,党委会部分议题没有严格实行秘书末位表态制,部分“其三重一大”讨论决策没有体现与会人员发表的见解和变异的决定; 党委会会议记录、写作不规范,使用散页记录保存,会议纪要没有重要领导签发。

整顿情况:

1)党委中心组加强对民主集中制的学习,认真学习其正确内涵,控制其中心要求、基本动作和中心要义。修订完善了《学院党委贯彻“其三重一大”制度的实行细则(试行)》、《党委会议事规则》和《校长办公会议事规则》,尤其增强贯彻落实民主集中制原则,推动学院会议制度化、规范化。

2)严格实行议事规则,学院党委会、校长办公会坚持实行末位表态制,会议作言、讨论审议、决定的事项等情况的记录实行记实制,全程录音。针对各个一个议题,各一名党委委员都要逐个发言表态,严格按照“公共领导、民主集中、分别酝酿、会议决定”的标准研究和决定重点事项并形成会议纪要。

3)专业党委会会议记录和写作,使用学院联合印制的党委会议记录本,连建立了党委书记在原来记录本上签字存档制度。

(第二)关于党建工作责任传导层层递减题材的整顿落实情况。

在问题:学院党委和各二级学院党总支、直属党支部签订有党建工作责任制,但是没进行任务分解和细化考核,在“责任状一签了的”的景象。部分党总支、党支部重教育教学轻党建工作,在支部活动村料和议会记录不完整,总支党建资料多年没有整理归档的景象。

1)学院党委书记集体约谈了各个基层党组织和党委职能部门担负同志,指出在的题材,要求各党组织书记强化落实到从严治党主体责任的思考自觉和行动自觉,尤其传导压力,实现责任,推动全面从严治党主体责任落细落小落地。

2)研究制定了《2018年党总支党建工作职责清单》和《2018年基层党支部工作职责清单》,以基层党建工作实际细化,依照类、工作内容、目标要求、责任人、月度时间安排等详细列出各级党组织党建工作职责清单。建立了党建工作月报制度,强化监督检查,狠抓党建工作职责的实现。

3)增强对二级学院党总支的建设,制订印发了《关于加强二级学院党组织建设的实行办法》,以党建工作纳入二级学院领导班子重大事项研究议程,列出了二级学院党总支党建工作职责清单,把党的建设贯穿二级学院工作的一味,连编制出台了《柳州铁道职业技术学院基层党建工作考核评价实施办法(试行》,增强对基层党建工作的考核。

4)编辑印发了《党支部标准化建设工作纪实手册》、《二级学院党政联席会会议记录本》、《党总支委员会会议记录本》和《院长办公会会议记录本》,实行会议分类管理,专业会议讨论范围,推动活动和议会记录的规范化建设。

5)结合学院自身实际,研究制定了 《柳州铁道职业技术学院“创建党员先锋岗,修建红旗责任区”移动实行方案》,进行百名党员和师生群众“相当”结对互助活动。通过“创岗建区”和“相当”结对互助活动,充分表达共产党员的先进性和先锋模范作用和党组织的作战堡垒作用。

(其三)关于理论学习不足深入,流于形式问题的整顿落实情况。

在问题:党委中心组理论学习记录不足规范,中心组学习无发言讨论环节;分别党总支、党支部会议记录简单不规范,分别党员记录仅仅罗列标题。

整顿情况:

1)尤其增强和改进了党委中心组理论学习制度,修订完善了《柳州铁道职业技术学院党委理论学习中心组学习细则》,制订了《2018年学院党委理论学习中心组年度学习计划》。

2)全面学习台账,解决好记录不规范问题,把主要发言与国有研究、专题学习和系统学习有机结合。完成专人专以记录,党委中心组成员用联合的记录本记录。党委中心组学习秘书负责用专门的记录本做好会议记录,连对学习计划、学习记录、学习资料、学习考勤等进行归档管理。

3)编辑印发了《党支部标准化建设工作纪实手册》、《二级学院党政联席会会议记录本》、《党总支委员会会议记录本》和《院长办公会会议记录本》,实行会议分类管理,专业会议记录要求。

(四)关于“其三会同课”制度落实不成功问题的整顿落实情况。

在问题:在以党总支组织生活代替基层党支部组织生活的景象。信息技术学院党总支只有2016年开展民主评议党员活动,修建技术学院学工支部只有2014年开展民主评议党员活动。运输管理学院学工党支部党建台账缺失严重,党内政治生活开展不正常。汽车技术学院党总支党建资料和支部混合记录没有分类。

整顿情况:

1)组织各党组织书记认真学习了《关于进一步增强和规范党支部“主题党日”移动的通知》(柳组连字〔201817号),尤其从严党支部党内政治生活,不断深化“少学一举行”学习教育。修订完善了院基层党支部的组织生活制度,推动基层党的组织生活制度化、规范化建设。

2)制订了《党总支党建工作职责清单》和《基层党支部工作职责清单》,厘清党总支与党支部工作内容。专业了各个党支部每个季度“其三会同课”的内容安排,发党支部“主题党日”移动的方案,固定了每月“主题党日”移动的时间和内容。

3)编辑印发了《党支部标准化建设工作纪实手册》、《二级学院党政联席会会议记录本》、《党总支委员会会议记录本》和《院长办公会会议记录本》,实行会议分类管理,专业会议记录要求。责令相关基层党组织书记写出书面检查,厚反思工作受到存在的题材,其他党支部做好对照检查

4)被每个党支部配备了党建“百宝箱”,“百宝箱”收了党旗、党章、党徽、入党誓词、“少学一举行”学习材料等学习、移动必备资料和设备,使得解决部分党组织党建工作设施未全、外出开展活动不方便等问题,造福了基层支部组织学习和各工作进行。

(五)关于干部选拔任用不规范不小心不严肃问题的整顿落实情况。

在问题:部分没有人事动议记录,缺乏民主推荐环节;部分干部免职审批表中的拟提拔职务与实任职务不符合。20171月召开党委会研究干部用,已经退休的原学院领导参加会议并使用表决权,如果纪委书记仅作列席人员参加会议。

整顿情况:

修订完善了《中层干部选拔任用工作实行办法》,连依照要求召开好干部选拔任用的记实工作。针对2015年以来选拔任用的中层干部的档案进行了再审核,针对职员免职审批表进行了同次全面检查和规范整理,补完善有关资料。选举产生新一到党委会之后,已经退休的原学院领导参加会议并使用表决权的情况就不会再起。

其三、关于从严治党意识淡漠,“少只责任”实现不到各的题材

(同)关于有的岗位和领域监管不到位题材的整顿落实情况。

1)在问题:二级学院实训室监管不严,在以权谋私廉洁风险。

整顿情况:

①纪委书记约谈了关系负责同志,分管院领导对分管部门的承受同志进行了廉政提醒说,通过校务工作会议、党建工作会议通报典型案例,进行警示教育。

②针对实训室监管不严问题,消除主要责任人领导岗位,责令部门担负同志对实训室的情况进行整顿,以根据核实情况对相关人员进行追责问责工作。正在进行岗位廉政风险排查,梳理现有制度,连做好廉政风险点报备和监督工作

2)在问题:违背财经纪律通过个人账户转账公款且金额较大

整顿情况:

①分管财务工作的院领导约谈了关系部门担负同志,针对违反财经纪律问题提出严肃批评,连责成进行整顿。

②进行专项整治活动,认真排查财经管理问题。完成通过个人账户转账公款问题线索梳理,但是涉及款项已按要求进行清退。修订完善《柳州铁道职业技术学院财务收支审批制度》,组织有关人员认真学习。

3)在问题:科研课题费管理使用不规范,在报销周期长现象。

整顿情况:

①尤其健全科研经费管理制度。新修订《柳州铁道职业技术学院科研项目(课题)经费使用和管理实践细则》(巴黎人官网登录研〔201824号),尤其明确经费管理要内容,即使科研经费支出范围、科研经费使用流程、票据报销时限、经费审批权限、科研经费管理和结余经费管理等。

②通过学院OA办公系统,编辑专用的报销审批单,全面报销手续和流程。增强宣传教育,引导教师合理、法定使用科研经费。已经督促有关教师就课题了题后的绩效费用报销。

③加大科研项目的管理力度,督促项目负责人严格按照项目合同规定的时间开展研究工作,立即办完毕题手续。不定期核对经费收支盈余情况,连做好提醒督促,明显项目结账时和结余经费的用途,加快项目就周期。

4)在问题:学院在没有2016年校庆经费预算的情况下,不征得主管机关批准设立60周年校庆活动。

整顿情况:

2016年是学院建校60周年,啊是学院从和平校区整体搬到官塘校区办学之后迎来的同次比重大的事件。学院为有关教育主管机关进行了报告,主办机关电话回复我院,要求学院务实、节约办校庆,2016429日,自治区教育厅发来贺信对我院60周年校庆表示祝贺并希望我院进一步办起特色、查办起水平、查办起风格、争创一流。

2016年学院吗实现“十三五”提高计划,啊作出了多建设和运动规划,连在年初已举行好有关费用的预算,遭逢学院建校60周年,有关建设和活动属于学院整体建设和运动的范围,学院没有专门为校庆增加额外的像方面项目和付出,只是有些项目习惯性地列为校庆的名目。学院已对涉及校庆活动方面的支付进行了梳理,已经梳理出校庆活动有关报账条目,这些活动开支属于学院整体建设和运动范围。

(第二)关于校企合作问题突出题材的整顿落实情况。

1)在问题:合同风险防范控管理制度不建,校企合作和巴黎人官方网站登录经营点合同签订权、非、造福不对等,部分合同本应由校方法人代表签订却由单位领导代替签订,在风险隐患。

整顿情况:

①修订完善了《柳州铁道职业技术学院校企合作管理方法(试行)》,从校企合作双方的合作范围、合作原则、责任义务、合作内容、合作模式、管理模式、商讨终止等方面,尤其健全和规范校企合作。

②对比《柳州铁道职业技术学院合同管理方法(试行)》的关于规定,全面清查校企合作协议签订和实行情况,对比规章制度,梳理条款及在问题。增强涉及校企合作相关工作人员培训深造,严格按照合同管理规定,实现层层审核。

③针对巴黎人官方网站登录经营点进行了排查,涉及的校企合作和巴黎人官方网站登录经营服务已按要求做好落实整改。

2)在问题:学院的饭店、菜品与供应商签订合同之前未见招投标程序;学院超市长期独占经营,食堂经营管理不规范,师生反映强烈。

整顿情况:

①分管院领导约谈了关系部门的承受同志,研究了食堂整改方案。目前已完成4单饭店调整和招标,剩下2单饭店正在对待清单审核资产,预测还需要2-3单月时间完成该项工作。

②尤其增强了针对食堂的管理,实行食堂食品价格备案制,食堂食品的价格由学院教代会权益保障委员会充分讨论定价,连公告执行学院的饭店食品定价,接受广大师生的监督。

③加大引进多下配送公司,通过招投标程序再引进了少下综合配送公司,其三下专项配送公司,消除了食物原材料独家配送。

④增强了针对巴黎人官方网站登录超市经营的管理。通过招标程序,学院引进了联华超市到学院开展经营活动,连被20184月正常营业,放了吗师生服务的渠道。

(其三)关于个别在职在编职工不向组织申请,未经领导批准经商办公司,不符合有关规定题材的整顿落实情况。

整顿情况:

1)针对全院在职在编职工不向组织申请,未经领导批准经商办公司进行了排查。并且根据上级有关机关有关专业技术人员离岗创业文件精神,制订了《柳州铁道职业技术学院教职工离岗创业管理方法》,针对教师经商办公司行为进行备案管理。目前我院教职工已不存在未经学院批准经商办公司的景象。

(四)关于实现落实中央八件规定精神不力题材的整顿落实情况。

在问题:2014-2017年,因为交通补贴、网络宽带费、远程教育中心奖励费等名义,使用非税收入资金违规发放津补贴。

整顿情况:

学院进一步梳理了违规发放津补贴情况,已经对远程教育中心奖励费及顶岗实习管理费、网络宽带费补贴、交通补贴等问题进行清查,共同清退71.95万元。

四、针对上轮市教育局巡察发现的部分问题整改走过场

(同)关于违规发放津补贴整改不到位题材的整顿落实情况。

在问题:达到轮市教育局巡察指出的2014-2016年违规发放每人每月500第一交通补贴等问题,没进行整顿清退。

整顿情况:

学院对发放交通补贴问题进行了清查,那时发放的畅通补贴是在学院从和平校区搬到官塘校区办学,教师上班路途遥远,上班成本显著增加的异常情况下,领导班子作出的一个决策。中,我院正处于铁路大进步的历史机遇期,学院领导带领广大教职员工抢抓机遇、趁势而上实行多件改革创新举措促进学院跨越式发展,在校生规模由20095000多人口增加到20161.2万人口以上,成为了职教园区首只万人因为上规模高校、广西示范性高等职业学院和广西首批特色高校,每年承接2万多人次的社会培训任务,劳动国家“近处一路”战略呈现新的亮点,合理上讲话吧学院改革提高起到积极作用。由于清退问题涉及面广,啊稳定全院教职工的思考情绪,保险学院教育教学工作和谐稳定,时任院级官员12称处级干部的畅通补贴进行了清退。

(第二)关于“其三公”经费的使用整改不到位题材的整顿落实情况。

在问题:针对2016年市教育局巡察发现财务制度执行不严格,不按有关财务制度审核原始凭证,接待费报销的发票抬头为“单人”的题材没有认真整顿,本次巡察发现仍存在对差旅费报销的审查把关不严等问题,财务人员履职不力,监管缺失缺位。

整顿情况:

1)分管财务工作的院领导约谈了关系部门领导,提出批评意见,责令进行整顿,全面报销审核制度。

2)组织进行自查自纠工作,全面排查学院报销凭证,针对已经梳理问题线存在发票抬头为个人、单位名称不规范等问题进行了整治,共同清退1750.50第一。

 

迎接广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如果发生见识建议,呼吁及时向我们反映。联系电话: 0772-3698666;邮政信箱:广西柳州市鱼峰区文苑路2号党委办公室,邮编545616;电子邮箱:yszy3000@163.com

 

 

 

                                   共柳州铁道职业技术学院委员会

                             2018年1015




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